Jerzy Durejko
(kpt. jacht., Instr. Wykład. PZŻ)
Prezes Stowarzyszenia HALS
ISSA - mity i rzeczywistość
Artykuł ten jest wyjściem naprzeciw wielu pytaniom kierowanym do Stowarzyszenia HALS i do mnie osobiście, a dotyczących działalności ISSA i ISSA Poland. Sam też mam wiele pytań i wątpliwości, którymi postaram się teraz podzielić.
ISSA
Międzynarodowe Stowarzyszenie Szkół Żeglarskich (ang. ISSA) zostało założone w 1969 roku. Jej powstanie miało na celu nawiązanie współpracy szkół żeglarskich, wymianę doświadczeń, a także próbę standaryzacji uprawnień żeglarskich wydawanych w różnych krajach. Niestety działania te, jak i próba ustalenia wymienności uprawnień nadawanych w różnych krajach nie udała się. ISSA podejmowała próby opracowania własnych certyfikatów umiejętności żeglarskich, głównie związanych z żeglowaniem po morzu, nie podpisała jednak umowy z jakimkolwiek krajem europejskim, dotyczącej uznawania tych certyfikatów. ISSA skupia obecnie szkoły żeglarskie z wielu krajów całego świata, w tym także z Polski. ISSA poza Zarządem nie posiada jakichkolwiek struktur organizacyjnych lub krajowych przedstawicielstw. ISSA nie jest w żaden formalny sposób powiązana organizacyjnie z ISAF (Międzynarodowa Federacja Żeglarska), którego członkiem jest PZŻ. Pełną informację o ISSA można uzyskać na jej stronie internetowej - www.sailingschools.org.
Na stronie internetowej ISSA nie występuje jakakolwiek informacja o certyfikatach umiejętności żeglarskich wystawianych przez to Stowarzyszenie. Można więc przypuszczać, że ISSA obecnie nie generuje jakichkolwiek certyfikatów.
Certyfikaty ISSA były (i prawdopodobnie jeszcze są) nadawane w Polsce przez instytucje, które są stowarzyszone w ISSA. Certyfikat ISSA nie jest wydawany i nie jest uznawany przez jakikolwiek rząd kraju europejskiego. Nie jest to więc od strony prawnej uprawnienie międzynarodowe, tylko dokument umiejętności żeglarskich wydawany przez organizację, która w swoim tytule ma słowo „międzynarodowa”. To, że ten certyfikat jest uznawany przez organizację żeglarską taką jak RYA lub przez niektóre firmy czarterowe w Chorwacji lub w innych krajach, to wcale nie oznacza, że jest uznawany przez dane kraje. Rząd chorwacki, tak jak wszystkie inne rządy krajów europejskich, nie uznaje certyfikatów ISSA. Ciekawe, czy i w jaki sposób wystawcy tych dokumentów informowali ich posiadaczy o statusie prawnym tego dokumentu? Ciekawe także, czy w Polsce nadal będą sprzedawane certyfikaty ISSA, skoro nic o nich nie wiadomo na stronie internetowej tej organizacji?!
ISSA Poland
Stowarzyszenie ISSA Poland zarejestrowane w KRS w 2007 roku, nie jest formalnie członkiem ISSA i nie występuje także nigdzie jakakolwiek informacja o tym, że ISSA Poland jest formalnym przedstawicielstwem ISSA na Polskę. Bardzo szkoda, że tak mało można się dowiedzieć o ISSA Poland z jej strony internetowej – www.issa.com.pl. Ciekawe, czy ISSA wyraziło zgodę na wkomponowanie logo firmowego ISSA w znaczek instytucji z nią formalnie nie powiązanej?
Na stronie internetowej ISSA Poland często występują odwołania do certyfikatów ISSA. Problem polega na tym, że na stronie ISSA nie ma o nich ani jednego słowa. Tak więc prawdopodobnie na stronie internetowej ISSA Poland jest informacja o certyfikatach ISSA Poland, czyli własnych nie mających nic wspólnego z ISSA. Tym bardziej pojęcie „międzynarodowe” do nich całkowicie nie pasuje. Ten bałagan pojęciowy dla terminów ISSA lub ISSA Poland występuje bardzo często na stronie ISSA Poland. A może właśnie o to chodzi, i jest to celowa polityka dezinformacji, mająca na celu wprowadzenie „klienta” w błąd? Warto byłoby się także dowiedzieć kto pełni funkcję Prezesa Zarządu i bierze na siebie odpowiedzialność za działanie tej instytucji?
W statucie ISSA Poland w paragrafie 8 w pkt. 3 występuje zapis o organizacji szkoleń i egzaminów na „międzynarodowe patenty ISSA”, których w takiej formie prawnej nie było i nie ma. Wcześniej już wypowiadałem się w tej sprawie …
Najbardziej zaskakuje mnie informacja na stronie internetowej o „wymianie patentów PZŻ”!. Szanowni koledzy z ISSA Poland. Uprzejmie informuję, że patenty m.in. żeglarza jachtowego i sternika jachtowego, to polskie dokumenty państwowe przyznawane osobom, którym nadano stopień żeglarski, i wydawane w imieniu państwa przez Polski Związek Żeglarski (delegacja ustawowa). Nie są to patenty PZŻ! Osoby zajmujące się szkoleniem żeglarskim w Polsce powinny o tym wiedzieć!. Wydaje mi się, że tego typu „wymiana” dokumentu państwowego, o ile w ogóle może występować, powinna być wykonywana przez instytucję do tego upoważnioną. Ciekawe czy ISSA Poland ma takie upoważnienie? Trzeba mieć dużo tupetu, żeby namawiać do odpłatnej „wymiany” państwowych dokumentów żeglarskich na nie mające jakiegokolwiek umocowania prawnego w Polsce i za granicą certyfikaty ISSA Poland.
Nie tylko pod tym względem działalność ISSA Poland „zasługuje” na uwagę. Obserwując organizację kursu na stopień Instruktora Sportu w dyscyplinie żeglarstwo, opisywanego na naszej stronie internetowej, nie dało się zauważyć, że głównym współorganizatorem była ISSA Poland (a może „cichym organizatorem” - bo na to żeby być organizatorem nie ma ta instytucja formalnej zgody MSiT). Tak więc instytucja ta bierze na siebie wraz z oficjalnym organizatorem współodpowiedzialność za poprawność prawną i jakość merytoryczną tego kursu. Wypowiedzi na temat niskiej jakości organizacyjnej i dydaktycznej tego kursu pozwolę sobie nie przytaczać.
Każda żeglarska inicjatywa szkoleniowa to szansa na coraz szerszą, bardziej skuteczną edukację żeglarską i popularyzację żeglarstwa w Polsce. Aby stało się to rzeczywistością, trzeba organizować i realizować to profesjonalnie. Ocenę działalności ISSA Poland pozostawiam Koleżankom i Kolegom, instruktorom żeglarstwa.
Jerzy Durejko
